大廠回族自治縣精神文明建設委員會
關于印發《大廠回族自治縣2020年未成年人思想道德建設
工作實施方案》的通知
全縣各相關單位：
按照《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》、《廊坊市2020年未成年人思想道德建設工作實施方案》和《大廠回族自治縣2020年全國（省級）文明城市創建工作實施方案》的要求，結合我縣實際，特制定《大廠回族自治縣2020年未成年人思想道德建設工作實施方案》，并印發給你們，請認真抓好組織實施。
大廠回族自治縣精神文明建設委員會
2020年5月15日
大廠回族自治縣
2020年未成年人思想道德建設工作實施方案
未成年人思想道德建設工作是創建全國文明城市的前置條件和基礎工程，今年是第六屆全國文明城市評選表彰年，是廊坊市、大廠縣創建全國文明城市的決戰決勝年，根據《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》、《廊坊市2020年未成年人思想道德建設工作實施方案》和《大廠回族自治縣2020年全國（省級）文明城市創建工作實施方案》的要求，為扎實推進全縣未成年人思想道德建設工作新提升新發展，特制定本實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于宣傳思想工作和精神文明建設的重要思想，貫徹落實《新時代公民道德建設實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》對深化青少年思想道德教育的要求，圍繞 “立德樹人”根本任務，全面落實未成年人思想道德建設工作任務，建立健全長效工作機制，進一步完善學校、家庭、社會“三結合”教育網絡，積極引導廣大未成年人自覺踐行社會主義核心價值觀，推動形成正確的道德觀念和良好的文明行為習慣，促進未成年人德智體美勞全面發展，努力成長為擔當民族復興大任的時代新人，成長為新時代中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。
二、主要任務及責任分工
根據《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》、《廊坊市2020年未成年人思想道德建設工作實施方案》和《大廠回族自治縣2020年全國（省級）文明城市創建工作實施方案》，結合我縣實際，2020年在全縣組織開展五項未成年人思想道德建設重點工作。
（一）強化組織領導，建立健全體制機制
1.加強領導體制建設。組織召開全縣未成年人思想道德建設工作會議，制定落實工作方案，明確責任分工，推進任務落實。縣委常委會、縣政府常務會專題聽取一次全縣未成年人思想道德建設工作專題匯報。組織開展未成年人檢查考評，定期對全縣未成年人思想道德建設工作進行考核通報。在此基礎上，進一步完善未成年人思想道德建設評估機制和問題反應處理機制。〔責任單位：縣委辦、縣政府辦、縣教育和體育局〕
2.完善聯席會議機制。建立縣文明辦、教育、民政、文旅、體育、團委、婦聯、科協、殘聯、關工委等部門未成年人思想道德建設聯席工作機制，推動黨政各部門、社會各方面共同關心支持未成年人健康成長，形成工作合力。進一步培育教育、民政、文旅、體育、團委、婦聯、科協、殘聯、關工委等部門常態化未成年人思想道德建設工作品牌，加強活動宣傳力度，提升品牌工作影響力。〔責任單位：縣文明辦、縣委網信辦、縣教育和體育局、縣發展和改革局、縣社會事務局、團縣委、縣婦聯、縣殘聯、縣關工委、縣文化廣電和旅游局、縣科協、縣融媒體中心〕
（二）廣泛開展主題活動，深化思想道德建設
3.廣泛開展“扣好人生第一粒扣子”主題教育實踐活動。組織開展“新時代好少年”推選和學習宣傳活動、“傳承紅色基因”系列教育、中華優秀傳統文化傳承、學雷鋒志愿服務、“勞動美”社會實踐、“陽光成長”心理健康教育等活動。加強未成年人中華優秀傳統文化教育，持續開展經典誦讀和戲曲、書法、傳統體育等進校園活動。積極開展“我們的節日”、“道德講堂”等活動，加強愛國主義教育，組織中小學生到本縣內愛國主義教育基地和公益文化設施參觀學習。〔責任單位：縣教育和體育局、縣委宣傳部、縣文明辦、縣文化廣電和旅游局、縣退役軍人事務局、縣高新區、縣科協、團縣委、縣文聯〕
（三）抓實文明校園創建，提升學校育人水平
4.推動文明校園創建活動向縱深拓展。依據依據《2020年廊坊市中小學校文明校園測評細則（試行）》對標創建，重點圍繞“思想道德建設好、領導班子建設好、教師隊伍建設好、校園文化建設好、優美環境建設好、活動陣地建設好”文明校園“六個好”開展工作，分層次分類別實施文明校園“十個一”建設（一個校史館（展）、一枚校徽、一批社團組織、一系列校園文化活動、一批“善行功德榜”、一個家長委員會、一個校園網站、一個校園廣播站、一個心理維護輔導站、一條維權熱線），組織開展“文明禮儀從我做起”主題班會,開展“與不文明行為告別”宣誓儀式、“文明瞬間隨手拍”、“勞動美”社會實踐、“學習和爭做新時代好少年”等教育實踐活動，強化中小學生行為規范養成教育，教育和引導中小學生熟知創建文明校園“應知應會”內容，確保全縣中小學校文明校園創建參與率達100%，推動創建工作向縱深拓展，使文明校園創建工作成為大廠縣未成年人思想道德建設的響亮品牌。〔責任單位：縣文明辦、縣教育和體育局〕
5.培育和踐行社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進頭腦。各中小學校扎實開展社會主義核心價值觀主題實踐活動，廣泛開展各種思想道德教育實踐活動。推出一批社會主義核心價值觀優秀地方教材、校本教材和優秀案例。辦好辦精思想政治理論課，加強思想政治課程、主題班會（共青團、少先隊）課、綜合實踐課程、校本課程等課程體系建設，將社會主義核心價值觀融入課堂教學。組織開展社會主義核心價值觀主題班會、讀書會、演講會、書畫比賽、微作品大賽、核心價值觀歌曲傳唱等活動，深化學習教育效果，推動社會主義核心價值觀進頭腦。〔責任單位：縣教育和體育局〕
6.常態化開展德育教育。各中小學校利用德育課和團、隊活動加強對未成年人的思想道德教育，要開足課時，積極開展道德與法治課、思想政治課、團隊活動課的優秀案例評選，常態化開展共青團、少先隊活動。充分發揮學校主課堂、主陣地、主渠道作用，利用教室走廊、墻壁、校園文化墻等載體，通過主題實踐、文化活動、養成教育、典型帶動等方式，廣泛開展“新時代好少年”學習宣傳活動、“傳承紅色基因”系列教育活動、中華優秀傳統文化傳承、學雷鋒志愿服務活動、“勞動美”社會實踐活動、“陽光成長”心理健康教育活動等“扣好人生第一粒扣子”主題教育實踐活動。〔責任單位：縣教育和體育局、縣公安局、團縣委、縣法院、縣檢察院、縣司法局、縣委宣傳部、縣文聯、縣文化廣電和旅游局〕
7.加強師德師風建設。貫徹落實教育部等七部門《關于加強和改進新時代師德師風建設的意見》要求，組織開展師德師風教育活動，組織教師認真學習中小學教師職業道德規范,制定師德師風建設實施方案,開展各種形式的師德教育活動。各學校定期舉辦師德培訓班，建立師德師風評價體系，切實提高教師職業道德素養。〔責任單位：縣教育和體育局〕
8.建立家校聯動機制。各中小學校建立學校家長委員會，辦好家長學校，加強家校聯系。建立家校聯動機制，家長學校要制度健全，開展家庭教育培訓和指導服務成效好，健全學校、家庭、社會“三結合”的教育網絡，形成工作合力。〔責任單位：縣教育和體育局〕
9.落實國家義務教育要求。各中小學校要平等對待進城務工子女入學，確保進城務工子女平等接受義務教育，嚴格落實控輟保學相關政策。〔責任單位：縣教育和體育局〕
10.豐富素質教育內容。各中小學校切實實施《國家學生體質健康標準》，落實體育課程設置和課時安排要求，開展體育課和體育大課間各項活動。開齊開足美育課程，充分利用藝術教育資源，對照《中小學生藝術素質測評辦法》上好藝術教育課，完善藝術教育工作自評，展示藝術教育成果。各學校開齊開足勞動教育課程，組織開展勞動實踐活動。〔責任單位：縣教育和體育局〕
11.加強網絡安全教育。開展預防中小學生沉迷網絡教育引導工作，引導學生綠色上網、文明上網，防止網絡沉迷和傷害，打造清朗的校園網絡文化。〔責任單位：縣教育和體育局、縣委網信辦〕
12.加強校園安全管理。建立健全中小學校安全管理機制，預防學校衛生、安全、人身傷害等責任事故發生，有相應安全預案。有符合標準的“物防、技防、人防、消防”設施。無占用、堵塞、封閉消防通道現象。〔責任單位：縣教育和體育局、縣市場監督管理局、縣應急管理局〕
（四）加強校外陣地建設，優化家庭社會教育
13.積極發揮社區在未成年人思想道德建設中的作用，健全完善學校、家庭、社會“三結合”教育網絡。城市社區100%建立社區家長學校或家庭教育指導站點、社區未成年人文體活動中心(社區兒童之家），有場所、有設施、有活動安排，開展活動實。〔責任單位：縣教育和體育局、縣文明辦、北辰街道、縣婦聯、縣關工委〕
14.夯實未成年人校外活動陣地建設。充分發揮愛國主義教育基地和青少年活動中心等各類公益性文化設施在未成年人思想道德建設方面的積極作用。縣級青少年活動中心、研學實踐教育基地（營地）、“青年之家”綜合服務平臺等青少年校外活動場所管理規范，活動有實效。〔責任單位：縣教育和體育局、團縣委、縣退役軍人事務局、縣文化廣電和旅游局、高新區、縣科協〕
15.健全完善校外未成年人心理健康輔導站。進一步完善縣級校外未成年人心理健康輔導站環境建設、制度建設，加強心理健康教育，做好心理輔導和咨詢工作。持續開展“心語護航 陽光成長”心理健康教育公益活動。組織中小學校舉辦心理健康活動課、心理主題班會，利用校外活動場所和鄉村學校少年宮，組織有益于青少年身心健康的心理素質拓展訓練。〔責任單位：縣教育和體育局〕
16.規范校外教育、校外培訓機構管理。加強校外教育、校外培訓機構及活動管理，落實教育部專項治理要求，加大培訓場所安全管理治理力度，將價值導向內容融入機構管理規定，對管理活動是否存在背離主流價值的現象進行督導檢查。〔責任單位：縣教育和體育局、縣市場監督管理局、縣公安局、縣行政審批局、縣應急管理局〕
（五）加大治理宣傳力度，營造良好社會氛圍
17.推進鄉村學校少年宮建設。嚴格少年宮資金管理、按照規定程序做好資金撥付工作，指導各有關學校做到合理安排和規范使用，并對完善少年宮機制建設、提高建管用綜合水平、增強動態監管職能、打造品牌活動項目等進行具體指導與安排部署，組織開展鄉村學校少年宮檢查考評工作。〔責任單位：縣教育和體育局、縣文明辦、縣財政局〕
18.開展互聯網上網服務營業場所整治專項行動。進一步加強互聯網上網服務營業場所管理，整治互聯網、手機媒體淫穢色情、兇殺暴力和低俗信息，開展“凈網行動”，取締“黑網吧”。〔責任單位：縣文化廣電和旅游局、縣公安局、縣市場監督管理局〕
19.開展校園周邊環境專項整治行動。加強中小學校周邊環境整治，中小學校校園周邊200米內無互聯網上網服務營業場所（經營性網吧）、電子游戲經營場所；無歌廳、舞廳、卡拉OK廳、游藝廳、臺球廳等娛樂場所；無非法行醫或以人流、性病治療業務為主的診所；無從事非法經營活動的游商和無證照攤點；無“三無食品”，無恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、飾品和出版物銷售；無向未成年人出售香煙現象，香煙銷售點在明顯位置有“禁止向未成年人出售卷煙”標牌。校園周邊治安、交通秩序良好有序。〔責任單位：縣教育和體育局、縣委宣傳部、縣委政法委、縣公安局、縣文化廣電和旅游局、縣市場監督管理局、縣行政審批局、縣融媒體中心、縣委網信辦、縣城市管理行政執法局、縣衛生健康局、縣住房和城鄉建設局、縣生態環境局、團縣委、各鎮、北辰街道、高新區、縣煙草公司〕
20.開展特殊群體未成年人關愛行動。分類建立完善外來務工人員子女、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等各類特殊群體的學生檔案制度與幫扶制度，開展幫扶志愿服務和關愛行動。建立留守兒童關愛幫扶機制，組織開展生活幫助、親情幫扶、司法援助、學業幫教等服務。積極保障進城務工人員子女權益，推動進城務工人員子女平等接受義務教育，改善農民工子女就學條件。〔責任單位：縣社會事務局、北辰街道、縣婦聯、縣殘聯、縣教育和體育局、縣公安局、縣交通運輸局、縣關工委〕
21.開展“反校園欺凌”宣傳教育活動。充分利用學校教育、家庭教育、社會教育陣地，向師生、家長開展校園反欺凌教育宣傳，廣泛宣傳法律知識和典型案例。〔責任單位：縣教育和體育局、縣公安局、團縣委、縣司法局、縣法院、縣檢察院〕
22.開展未成年人思想道德建設工作主題宣傳活動。在媒體開設未成年人思想道德教育專題專欄，發揮電視、廣播、網絡、微信客戶端等媒體的作用，宣傳各級黨委、政府加強未成年人思想道德建設的決策部署，引導未成年人思想道德建設工作向縱深拓展；推廣宣傳各部門開展關愛和保護未成年人工作的好經驗、好做法，營造關愛未成年人健康成長的良好社會環境。〔責任單位：縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣委網信辦〕
23.開展關愛和保護未成年人健康成長公益廣告宣傳。縣級新聞媒體、社會媒介、校園周邊在重要時段、專門版面、顯著位置、公共場所，做好關愛和保護未成年人公益廣告設置、刊播、展示工作，發揮好公益廣告在教育引導未成年人中的積極作用，努力營造有利于未成年人健康成長的良好社會氛圍。〔責任單位：縣委宣傳部、縣教育和體育局、縣融媒體中心、縣委網信辦、縣住建局、縣退役軍人事務局、縣交通運輸局、縣行政執法局、縣文化廣電和旅游局、高新區、縣市場監督管理局〕
三、時間安排
（一）動員部署階段（2020年5月）。各相關單位要深入貫徹落實2020年廊坊市未成年人思想道德建設工作會議精神和全縣未成年人思想道德建設創建工作推進會議精神，抓好本實施方案各項任務的組織實施。5月底前，各相關單位根據本方案制定具體工作方案，按照有關任務分解分別明確創建任務、措施及完成時限。并將部門工作方案及電子版報送縣創城辦106室。
（二）重點行動推進階段（2020年5月—6月）。5月上旬，全縣各相關單位要按照工作職能，對照五項重點任務，組織開展推進工作。5月中旬至6月下旬，組織開展全縣未成年人思想道德建設工作檢查測評，聚焦難點問題、薄弱環節進行整治攻堅、專項提升，全力落實各項任務，全面推進創建工作。
（三）整體提升階段（2020年7月）。7月10日前，全縣各相關單位要進行全面“回頭看”，建立已達標項目和未達標項目臺賬。7月，對未達標項目，全縣各相關單位要分別制定具體工作措施，集中突破，推進工作，實現全面達標。
（四）常態鞏固提升階段（2020年8月之后）。以常態創建為原則，總結經驗，改進方法，健全完善常態工作機制，全面鞏固提升未成年人思想道德建設工作成果。
四、有關要求
（一）高度重視。未成年人思想道德建設是一項戰略工程，是全國文明城市測評的前置條件和重要內容。全縣各相關單位要真正從思想上重視起來，認真按照任務分工要求，召開專題會議研究具體措施和方案，確保把各自承擔的未成年人思想道德建設工作任務抓在手上，落到實處。
（二）突出重點。廣泛開展“扣好人生第一粒扣子”主題教育活動，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，重點培育未成年人思想道德建設工作品牌，推動文明校園創建活動向縱深拓展，下大力氣整治校園周邊環境，積極做好關愛保護未成年人健康成長的宣傳工作。
（三）注重實效。全縣各相關單位要高度重視，切實提高思想認識，深入研究未成年人思想道德建設工作的內容、要求和方法，不斷探索在新時代做好未成年人思想道德建設工作的新思路，確保各項工作任務抓緊、抓好、抓實，促進未成年人思想道德建設工作不斷上臺階、上水平。
附件：
8大廠回族自治縣未成年人思想道德建設工作領導小組成員名單.doc
2020年大廠縣未成年人思想道德建設重點任務分解表8.doc