縣人民政府縣長  張秀萍

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協委員和列席會議同志提出意見。

一、2024年工作回顧

2024年是自治縣發展爬坡過坎、克難前行的一年。面對供給與需求雙向沖擊的宏觀經濟形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，以推動高質量發展為主題，以兜牢“三保”為底線，沉著應對各種困難和挑戰，盡最大努力爭取到最好結果，自治縣經濟發展、社會進步、大局穩定，較好完成了既定目標任務。預計全年，全縣地區生產總值完成177.9億元，同比增長6%；固定資產投資完成66.1億元，同比增長17.7%；規模以上工業產值完成135.3億元，增加值同比增長0.5%；社會消費品零售總額完成35.7億元，同比增長7.3%；城鎮、農村居民人均可支配收入分別達58180元、26377元，均同比增長6.5%。一般公共預算收入完成18.14億元。

（一）這一年，我們砥礪前行，全力落實國家戰略，協同發展扎實推進。把握京津冀協同發展十周年寶貴機遇，認真貫徹落實2024年京津冀三省市黨政主要領導座談會議精神，全心服務大局，乘勢向上而行，在打造與通州區一體化高質量發展示范區中奮力爭先。

向“近”出發，構建一體化交通網絡。群眾期盼已久的廠通橋順利建成通車，將大廠到副中心核心區的距離縮短為8公里，成為自治縣新地標和跨省半日游“網紅”打卡地。協力打通蔣譚路至燕郊匯福路交通堵點，加快推進觀潮路與燕郊迎賓路對接，“西通北聯”路網格局基本形成。進京公交線路進一步調整優化，群眾就近接駁北京城市軌道交通更加便捷。京唐高鐵增加至12車次，實現早晚高峰雙向通勤，最快33分鐘直達北京市中心。

向“新”突破，加快融入北京產業圈。對照新版禁限目錄，加快繪制產業圖譜和招商地圖，開辟經濟社會發展七條新賽道。積極承接非首都功能疏解和產業轉移，引進承接北京疏解產業項目25個。連續第六年成功承辦北京通州與河北廊坊北三縣一體化高質量發展示范區項目推介會，我縣簽約項目20個，意向投資額81.86億元，再創新高；會上新成立通北示范區發展聯盟，我縣國宏、力準2家企業成功入選。深度對接央企、國企，新注冊1家央企二級子公司、引進1家三級子公司，累計承接央企各級分支機構11家。

向“優”邁進，共建共享發展新成果。加強與北京市教委和北京教育學院合作，培訓干部教師5400余人次；選派50名優秀干部教師赴北京校園跟崗研修，著力提升教師素質、教研水平。深化與北京環球聯合度假區人才培養機制，累計輸送技術人才300余名。強化醫聯體建設，在遠程會診、危急重癥轉診、人才培養等方面加強合作，促進我縣醫療能力提升。北京安貞、潞河等三甲醫院專家來縣開展手術653例，診療患者2156人次。門診特殊疾病跨省異地直接結算病種增加至10種。圍繞服務京津市場需求，推動家政、養老產業實現加快發展。

向“美”而行，繪就協同發展新畫卷。配合做好《潮白河生態綠帶規劃》《潮白河國家森林公園控規》編制工作，協力打造大尺度綠色生態空間。與通州區共同實施藍天碧水行動，推進大氣、水污染聯防聯控工作，打破生態環境治理盲區，開展跨區域、跨部門協作20次。完成新造林408畝，森林撫育4850畝，森林覆蓋率達34.4%，與通州區持平，區域生態品質加快提升。

（二）這一年，我們承壓奮進，全力振興實體經濟，縣域產業集聚成勢。把抓經濟的著力點放在實體上，堅持“項目為王”，注重產業培育，為高質量發展提供強力支撐。

招商引資持續發力。深入開展全員大招商，充分發揮“五個責任區”“四個委員會”“三個招商平臺”作用，通過“走出去”和“引進來”相結合，開展招商活動1181次，相繼簽約總投資31.5億元國際康養管理中心、總投資25億元工業互聯網智能數據中心、總投資4.5億元未來生活廣場等75個投資5000萬元以上的產業項目。與陜西省國防企業創新發展促進會簽署戰略合作協議，河北分會在我縣掛牌成立。國家軍民兩用技術交易（陜西）中心在我縣設立分中心。

項目建設提檔升級。實施項目建設攻堅年行動，全力推進項目快落地、快建設、快投產。樂恒三期、炎德科技、志成束源等28個重點產業項目開工建設，國京戲劇文化交流中心東區、鑫迅億恒、中潤建興等14個結轉續建項目有序推進，航睿科技、翰峰航空、一彬汽車等15個重點產業項目竣工投產。房地產項目向改善型需求轉型升級，華辰京宸苑、東方麗城C區、北辰御府等項目全年完成投資22億元，強力拉動全縣固投增長。成功申列省市重點項目36個，總投資239.19億元，年度完成投資22億元，完成率103%。全力做好土地要素保障，組卷項目用地11批次911.47畝，報批林地126畝，有效破解瓶頸制約。做好債券項目工作，申報發行債券項目13個，計劃總投資18.69億元，下達債券資金6.17億元。2025年新謀劃債券項目30個，計劃總投資154億元，債券資金需求93億元。

科技創新賦能提質。加快發展新質生產力，著力培育新動能、新優勢，連續4年榮獲全省縣域科技創新能力A類縣。加大創新支持力度，為104家企業落實研發費用加計扣除金額2.18億元。規上企業研發投入增速排名全市第二。新認定冠能石油為國家級專精特新重點“小巨人”企業，京威汽車為國家級專精特新“小巨人”企業，伊貝格等7家企業為省級專精特新中小企業；眾航高能等112家企業為國家級科技型中小企業；晶碳科技等34家企業為高新技術企業。中航試金石成功入選河北省2024年度新設立博士后創新實踐基地，天壇家具成為省級工業設計中心。中集空港等3家企業通過首臺（套）重大技術裝備評定，占全市總量一半。英輝激光掩膜版成套設備制造項目入選省工業創新示范項目名單，系全市唯一。

園區建設有序有力。持之以恒推動項目向園區集聚、企業向園區轉移、資源向園區集中，新增入園企業48家。實施高新區基礎設施建設一期、二期等5項工程，新建道路16公里，給水、中水、熱力等配套管網48公里。盤活閑置載體，簽約引進投資1.2億元鴻俠科技、投資0.85億元全為食品等51個項目；盤活低效用地115.62畝，引進投資3億元年產3萬套制藥專用設備和投資0.75億元大固機電等優質項目。持續深化“管委會+公司+政府產業引導基金”模式，充分發揮融資平臺作用，獲批貸款8.81億元，全力推動教育產業園項目復工建設，開展農業用地綜合開發利用，成功盤活轄區內1萬畝閑置土地。

（三）這一年，我們勇于破局，全力推進改革創新，內生動力積聚增強。堅持用改革的思維和辦法謀劃工作、解決問題、推動發展，以進一步全面深化改革破題開路、打開局面，為高質量發展蓄勢賦能。

政務服務優化提升。深入開展優化營商環境三年行動，推進10大專項行動，深化“一網一門一次”改革、工程建設項目審批改革等。扎實開展“走訪解促”活動，走訪企業1860家次，解決問題208個，解決率100%。深入推進“雙隨機、一公開”“雙盲+分散+遠程異地”監督管理機制。大力推行“水電氣熱網”聯合報裝一件事服務，實現“一窗受理、一表申請、一網通辦、聯合審批”，完成審批728項，萬人辦件量全市第一。

國企改革有序推進。持續做大做強國有資本和國有企業，建立健全現代化企業管理制度，新成立源晟商貿等4家國有公司，完成2家國有公司重組整合。打好“基金+招商”組合拳，新設立財信新興技術產業投資基金，撬動社會資本1.4億元。收購保障房、創業大廈等優質資產，累計盤活政府存量資產20億元，集團資產總規模達到49.86億元，全年實現營業收入7.1億元。為15家企業19個項目提供擔保貸款8390萬元，為城南片區污水治理等5個項目做好代建服務。雙馬路改建、創新中心續建等自建項目扎實推進。

示范創建奮楫爭先。成功創建信用體系、供水服務、審批服務等領域省級試點3個，用地規劃、政務服務領域市級試點2個，改革工作保持全市前列。“京津冀政務服務一體化的大廠實踐”被國家發改委《改革內參》刊載，“大廠回族自治縣提升知識產權服務供給加速企業轉型升級”被省政府政務交流采用。全面創建鑄牢中華民族共同體意識示范試點得到省市支持和肯定。農村供水、民族工作、高質量就業等領域工作典型經驗在全省推廣。榮獲第三批全省法治政府建設示范縣、全省農村宅基地改革和管理工作優秀縣等榮譽稱號。扎實推進知識產權強縣建設試點縣、國家級慢性病綜合示范區、廣播電視基本公共服務縣級標準化省級試點、省級健康縣等創建工作。

（四）這一年，我們提振信心，全力激發消費潛能，市場活力持續釋放。以辦好“消費促進年”活動為契機，持續拉動市場升溫，培育壯大市場主體，帶動經濟企穩增長。

賽事經濟提質擴面。充分釋放賽事活動經濟溢出效應，做到以賽促游、以賽興業、以賽營城、以賽惠民，成功舉辦第二屆“京津冀協同發展杯”半程馬拉松賽、公路自行車邀請賽和首屆中國式摔跤賽等賽事活動12次，同時打造“賽事+”特色美食、特色文旅等消費新場景，帶動參賽者和游客超過50萬人次，被人民日報、新華社等30余家主流媒體宣傳報道，賽事全網瀏覽量達861萬次，持續提升大廠知名度、美譽度。賽事期間，全縣客貨運車輛總量平均增長26%，酒店客房入住率平均增長30%，旅游消費平均增長40%，有力帶動了縣域經濟發展。

落實“兩新”成效顯著。成立縣推進“兩新”工作專班，積極實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用和標準提升四大行動。聚焦家電、家裝家具、電動自行車等領域，審核上線41家消費品“以舊換新”承辦主體企業，發放補貼資金433萬元，拉動消費2639萬元。安排200萬元專項資金開展“樂享大廠·煥新潮”惠民促消費活動，撬動社會資金7600萬元。圍繞制造業、資源循環利用等重點領域積極謀劃儲備申報大規模設備更新項目，為中航技改、首特鋼汽車循環經濟產業園項目爭取超長期國債資金2674萬元。

壯大主體提升動能。著力固強培優，成功培育高得機械、菲尼基玻璃等19家工業企業順利升規，全縣規模以上工業企業達到110家；豐寶廣源、合世璧、赫爾勞斯等25家企業進行改擴建，建設“二期、三期項目”；扎實推進“個轉企”試點工作，完成個轉企24戶；市場主體數量凈增4000家，達到2.45萬家。深入實施質量強縣戰略，連續四年獲評A級等次，2家企業榮獲廊坊市十大質量管理品牌。

（五）這一年，我們努力作為，全力推動城鄉建設，人居環境改善提升。堅持高點站位、統籌謀劃、系統推進，蓄勢打造宜居宜業宜游的品質之城。

生態質量持續提升。扎實推進“兩山實踐創新基地”試點創建，強化大氣污染綜合治理，綜合指數4.24，PM10平均濃度64微克/立方米，優良天數實現264天，均列全市前三位。積極推進潮白河和鮑邱河河道生態管護工程，4座污水處理廠出水均達到“京B標準”，國、省、市考河流斷面水質均達到或優于Ⅳ類水體標準。全面推動農村黑臭水體常態化排查整治，重點建設用地、農用地安全利用率始終保持100%。林業有害生物防治工作取得重大成效。

城市功能持續完善。深入開展城市更新行動，進一步優化城市功能布局，對密涿高速大廠東互通連接線開展綠化、亮化、美化，南水北調廊坊北三縣供水工程（大廠段）順利推進，地表水廠加快建設。完成城區雨污分流管網改造和城北區域給排水工程建設，循環經濟產業園一期投入運行，二期加快推進。新建一處口袋公園，改造提升一處體育公園，老舊小區改造、集中供熱并網、威武屯和河濱兩座110千伏輸變電站等工程項目扎實開展。

鄉村振興縱深推進。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，全縣96戶脫貧戶未出現返貧現象。扎實開展農村人居環境整治提升和村莊清潔行動，工作成效得到省政府充分肯定。在全市農村生活垃圾收運評估工作中，綜合評議排名第一。推動4鎮11個相鄰村，集中連片打造和美鄉村，蘭莊戶村被評為省級和美鄉村示范村。啟動農村供水提升改造項目，完成10個村莊水表更新工程。實施“四好農村路”改造提升11.37公里。創新開展集體建設用地使用權初始確權登記工作。持續發展壯大農村集體經濟，集體經濟收入10萬元以上村占比保持100%。夏墊鎮獲批國家農業產業強鎮項目。“大廠番茄”獲批全國名特優新產品，“福華牛肉”獲評全國特質農品。糧食總產量與往年持平。

（六）這一年，我們關注民情，全力回應群眾關切，民生福祉不斷增進。始終把保障和改善民生放在首要位置，民生領域支出達到23.28億元，占一般公共財政預算支出的80.87%。

穩步提升社會保障水平。持續加大就業創業扶持力度，舉辦各類招聘會55場次，提供就業崗位2.4萬個，城鎮新增就業4100人，城鎮失業人員再就業1305人，就業困難人員再就業251人，零就業家庭動態清零。為1919家企業減免失業保險費1237萬元，為762家企業發放穩崗返還資金506萬元，真金白銀助企紓困。發放就業補助資金1381萬元，惠及1490余人次。深入推進全民參保，參保率居全市第一；手工報銷結算辦結時限縮短一半，為全市最快；對困難群體實施重特大疾病補充醫療救助，屬全市唯一。

持續完善公共服務體系。支持教育穩步發展，投入教育基金6.68億元，實現教育支出只增不減。完成馮蘭莊等4所農村教學點改造升級工程，增加義務教育學位200個；啟動幸福學校高中部建設工程和公立幼兒園升級改造，新增2所民辦普惠性幼兒園，順利通過省級學前教育普及普惠評估；新招聘教師53名，有效補充師資力量；縣職教中心榮獲國家開放大學招生先進集體，成功列入全省120所中等職業教育質量提升工程項目學校。進一步提升公共醫療服務水平，緊密型醫共體建設工作扎實推進，縣婦幼協同發展提升項目主體完工。為3.46萬名中小學生開展脊柱側彎防控免費篩查，孕婦產前基因免費篩查實現“應篩盡篩”。扎實開展養老服務隊伍人才能力提升工程，完成50戶特殊困難老年人家庭居家適老化改造。豐富基層群眾精神文化生活，組織惠民演出175場，惠及群眾近10萬人次。

全力維護社會安全穩定。扎實開展治本攻堅三年行動，組建15個行業領域專業委員會，深入開展各領域安全生產專項檢查和聯合督導，累計排查整改各類問題隱患5000余個，全部整改到位；開展“六類人員”教育培訓32期，受訓人員4900人次；組織各類演練113場次，參與人員5000人次；補充物資1100件，完成縣、鎮、村三級應急廣播平臺全覆蓋，全年未發生重大安全生產事故，防災減災能力顯著提升。強化提升公共安全治理，深化社會治理能力，及時妥善化解各類矛盾糾紛，常態化推進掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，社會治安態勢持續向好。高度重視食品藥品安全監管工作，嚴格落實“四個最嚴”要求，切實保障人民群眾飲食用藥安全。

一年來，我們堅持以政治建設為統領，鞏固深化主題教育成果，扎實開展黨紀學習教育，衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，統籌推進各項任務落實。我們深入推進依法行政，全面實施“八五”普法，辦理行政復議案件93件、應訴案件14件。依申請公開政府信息答復率100%。自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督，辦理人大代表建議17件、政協委員提案58件，辦結率和滿意率達100%。12345熱線辦理工作扎實推進，解決率、滿意率明顯提升。第五次全國經濟普查工作順利完成。我們堅守底線，以“長牙齒”的硬措施推動違法違規用地整改，完成永久基本農田“非耕地”整改1413畝，違法占用耕地整改205畝。我們樹牢“過緊日子”思想，“三公”經費和一般性支出持續下降。扎實開展群眾身邊不正之風和腐敗問題專項整治、狠剎違規吃喝專項整治等活動，營造良好社會風氣。

同時，國防動員、民兵預備役和雙擁創建等工作有序開展，民族宗教更加和睦和順，審計監督、統計調查、氣象監測等工作為經濟社會發展提供了更有力支持，物價、科協、工會、殘聯、婦聯、史志檔案等事業均邁出了新步伐。

各位代表！奮斗飽含艱辛，未來任重道遠。我們深刻認識到，風雨兼程中，以習近平同志為核心的黨中央掌舵領航、舉旗定向，始終是最堅實的靠山。成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是省委、省政府，市委、市政府和縣委正確領導、科學決策的結果，是縣人大、縣政協和社會各界監督支持的結果，是全縣干部群眾團結奮斗、努力拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向為自治縣發展辛勤付出的廣大干部群眾，向各位人大代表和政協委員，向所有關心和支持自治縣發展的離退休老干部、老同志、各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體及社會各界朋友，表示衷心感謝，并致以崇高敬意！

在看到成績的同時，我們也應清醒地認識到，當前自治縣經濟社會發展仍然存在短板，主要表現在：縣域經濟整體實力不強、產業層次較低；公共基礎設施與人口規模仍不匹配，就學、就醫、就業等民生領域還有不足；面對艱巨復雜的形勢任務，政府系統黨員干部改革創新的能力還需進一步提升。對此，我們一定正視問題，采取有力措施，切實加以解決和改進。

二、2025年工作謀劃

2025年是“十四五”規劃收官之年，也是自治縣成立70周年，做好全年工作至關重要、意義重大。信心要更加堅決堅定，困難要勇敢面對和克服，風險要有效抵御和化解。應當看到，面對風高浪急的國際形勢，我國自信自立彰顯大國擔當，堅持將發展作為首要任務，連續多年對世界經濟增長的貢獻率保持30%左右，這是我們長期穩定和發展的保障。應當看到，黨的二十屆三中全會勝利召開以來，一攬子增量政策密集出臺，全國統一大市場加快建設，新質生產力穩步發展，高質量發展扎實推進，中國式現代化邁出新的堅定步伐，這是我們發展的契機和方向。應當看到，自治縣發展的積極因素正在積累增多，近年來縣委、縣政府謀篇布局，安排部署的一系列務實舉措，打基礎、利長遠，效益逐步顯現。縣委十二屆九次全會暨縣委經濟工作會議成功召開，為進一步推動縣域經濟奮進前行把脈定向，區位優勢、機遇優勢、政策優勢正在逐步轉化為發展勝勢，我們完全有基礎、有條件、有能力，推動自治縣高質量發展實現新的進步。

今年政府工作總體要求：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及中央經濟工作會議精神，全面落實省委十屆七次全會暨省委經濟工作會議、市委七屆九次全會暨市委經濟工作會議、縣委十二屆九次全會暨縣委經濟工作會議工作部署，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，扎實推動高質量發展，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以建縣70周年縣慶為契機，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，搶抓京津冀協同發展機遇，加快構建現代化產業體系，更好統籌發展和安全，著力擴大有效需求，推動科技創新和產業創新融合發展，促進房地產市場止跌回穩，防范化解重點領域風險，推動經濟持續回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會大局和諧穩定，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。

全縣經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長6%左右，固定資產投資增長7%以上，一般公共預算收入增長3%，規模以上工業增加值增長6%以上，社會消費品零售總額增長6%以上，全體居民人均可支配收入增長6.5%左右，城鎮新增就業4000人以上。

重點抓好八方面工作：

（一）高效協同搶占先機，深度融入一體化發展。全面融入京津冀協同發展重大國家戰略，在協同融合中擁抱機遇，大膽試、勇敢闖，持續推動區域聯動發展。

更好把握發展機遇。聚焦深入推進與通州區一體化高質量發展示范區建設，全力向上跑辦爭取支持，力爭更多改革試點在自治縣先行先試。聚焦落實推進京津冀營商環境一體化發展合作框架協議、京津冀政務公開協同發展合作框架協議，全面對標北京城市副中心，加快建立完善的政策體系。聚焦潮白河國家森林公園加快建設，奮力打造天藍地綠、河清岸美的北京城市副中心后花園。

持續擴大比較優勢。著力引入優質資源，積極對接國務院國資委相關廳局、在京央企總部，更好把握央企發展戰略導向和布局規劃以及政策走向，爭取更多央企二、三級子公司落戶大廠，推動更多優勢資源向大廠傾斜。著力加大承接力度，與通州區開展多種形式的項目推介活動。著力做好成果轉化，持續加強創新融合，推動通北一體化高質量發展示范區產業鏈圖譜優化提升和落地轉化，帶動新一輪產業加快發展。

加快融入區域協同。推動產業協同協作，加快建成“城市副中心頭部引領+北三縣生產配套”產業協作路徑。推進交通互聯互通，加快跑辦省道S316國道G230至陳家府段建設工程前期審批手續，打通大廠觀潮路至燕郊迎賓路堵點，謀劃建設一座客運交通樞紐，推動北京地鐵M101線向大廠延伸布局，推進縣域公交進通州、通燕郊，更好方便群眾出行。實現公服共建共享，持續深化教育、衛生、康養等領域合作，加強京津養老項目承接力度，吸引更多京津人群來我縣旅居、養老、消費，推進完善社保“一卡通”服務，促進文旅融合發展。加強生態聯防聯控，共同筑牢生態安全屏障。

（二）著力擴大有效供給，壯大實體經濟根基。牢固樹立大抓項目、抓大項目鮮明導向,深入挖掘經濟增長潛力，奮力塑造跨越趕超新優勢。

抓好園區能級提升。大力推進以園區建設為先導的產業集群化集約化發展，塑強高端裝備、都市食品兩大主導產業核心優勢，推動電子信息、康養等重點產業提質升級，全力打造現代化產業體系。進一步優化提升承載能力，完成新建西燕路、西燕路橋、中軸路南通（迎賓大道至侯譚線段）和域見未來健康文化旅游產業園配套基礎設施建設工作，謀劃實施潮白新城、智能檢測產業園、汽車產業基地等8項配套基礎設施建設工程。全力推進園區供水廠、熱源廠、污水廠等資產改造盤活，打造更加優質的投資環境。深入推進“管委會+公司”改革步伐，在產業集聚、增長營收等方面持續發力，力爭園區營業收入增長6%，新增“四上”企業不少于10家。

加大招商引資力度。堅持把招商引資作為“一號工程”“一把手工程”，建立健全招商引資行為聯席會議、招商項目決策咨詢等工作機制，大力實施招商引資專項行動，推動招商引資提質增效。積極開展產業鏈招商、委托招商、以商招商，著力招引創新企業、頭部企業、總部企業，不斷補鏈延鏈強鏈。加強長三角、珠三角、京津、川渝等地區駐點招商力量，專業跟進、專項對接，奮力實現新突破。全年對接北京市委辦局、各類商協會30次以上，高端企業260家以上，新簽約引進投資5000萬元以上項目60個以上，完成簽約投資額100億元以上。

打好項目建設硬仗。集中開展項目建設攻堅，著力拉動大規模投資，加快形成更多實物量。圍繞中央預算內投資、地方政府專債、超長期國債投向領域，積極謀劃儲備一批高質量項目，全力爭取上級資金支持。進一步強化縣處級領導干部包聯項目全程領代辦機制，提速檢驗檢測集聚區、頂津碳酸飲料和果汁、愛維心口服液等22個項目前期工作，抓緊啟動開工；推動時碩微芯、沃爾德、環京預制菜智慧產業園（一期）等31個在建項目加快建設，確保早日竣工投產。謀劃實施工業技改項目15個以上，技改投資增長10%以上。爭列省重點項目5個以上，市重點項目30個以上，開工率實現100%。

推動科技創新賦能。深入實施科技型企業創新發展行動計劃以及制造業數字化轉型專項行動，加快構建促進專精特新中小企業發展壯大工作機制，年內新增高新技術企業6家，專精特新企業國家級1家、省級4家，爭列省級單項冠軍企業1家、“領跑者”企業1家。大力培育隱形冠軍企業、瞪羚企業和獨角獸企業。做好景隆智裝等4家企業上市服務。規上企業研發投入增長10%以上。

（三）多措并舉惠企紓困，營造更好發展環境。持續優化營商環境，進一步健全服務體系，讓更多市場主體感受“大廠溫度”，享受“大廠速度”，讓更多投資創業者近悅遠來、爭相落戶。

提供精準政務服務。詳細梳理惠企政策清單，提供一站式、便捷化的政策服務指南，最大程度便利企業了解政策、用好政策。堅決把減稅降費、研發費用加計扣除、科技專項補助等普惠性政策落到實處，讓企業頂格享受政策紅利。踐行“無事不擾、有求必應、有諾必踐、有錯必糾”助企服務理念，努力做到“無感監管”，減少對經營主體正常生產經營活動的打擾。深入落實包容審慎監管十項措施，抓嚴抓實末端執法，開展柔性包容執法，營造管理貼心、執法公正、服務暖心的環境。

釋放市場消費活力。持續開展消費品以舊換新，深入實施“樂惠大廠”促消費專項活動，提振電子產品、家電家裝等大宗消費，推動文旅康養、餐飲住宿、體育休閑等服務性消費擴容提質。抓住傳統節日期間的群體性消費熱點，聚焦“中國年·廊坊味”等系列活動，打造京東大廠大廟會、“京東迎新春”2025年京津冀一家親群眾文化大聯歡等多元化場景，為節日消費搭建平臺。打造京郊特色精品游路線，助推旅游經濟持續升溫。積極舉辦各類賽事活動，推動“京津冀協同發展杯”系列賽事向特色化、市場化、品牌化方向發展，加強場地設施建設，優化“食、住、行、游、購、娛”等配套服務，全力打造賽事之城。

搭橋鋪路助企發展。深入開展“走訪解促”活動，定期組織企業家座談會，零距離傾聽、面對面協商,精準施策研究具體問題，共謀破解辦法。持續擴大金融服務覆蓋面，強化企業信貸保障，開展政銀企對接活動10次以上，努力實現地方經濟、金融普惠、企業發展互利共贏。深化產銷對接活動，強化企業間信息交流，推動供需精準對接。組織企業參加高交會、進博會等重點展會，為企業提供實在商機。

（四）促進資源優化配置，推動城鄉融合發展。把推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合起來，促進各類要素雙向流動，加快形成城鄉融合發展新格局。

強化規劃引領作用。立足服務國家重大戰略、彰顯自身比較優勢、找準縣域發展定位，全面總結“十四五”，科學謀劃“十五五”。扎實做好城鎮開發邊界布局優化調整、開發邊界內控制性詳細規劃及各類專項規劃編制，全面完成鎮級國土空間總體規劃編制及數據匯交入庫和村莊規劃編制，實現規劃全覆蓋，為推動高質量發展提供保障。

扎實推進城市更新。堅持建管并重，注重細節、精益求精，進一步提升城市品質。啟動縣城北部片區規劃建設，開展G230國道中修預養護工程，繼續推進東環、南環、雙馬路及北苑街、華安路、和平路、北寧街建設，對城區三橫六縱主干路網提質升級，暢通“大動脈”，打通“微循環”。對主城區集中供熱系統供熱管網進行改造更新，優化提升供熱質量。開展環衛設施設備更新改造，完成循環經濟產業園二期建筑垃圾循環利用項目建設，啟動三期工程，加快“無廢城市”創建工作。提升完善縣域電力基礎設施，建設獨立熱電儲能項目，確保威武屯110千伏輸變電站工程建成投運，加快推進河濱110千伏輸變電站建設，有序推進新能源汽車充電基礎設施及配套設施提升改造，更好滿足生產生活用電需要。

推進鄉村全面振興。牢牢守住耕地保護紅線和糧食安全底線，堅決制止耕地“非農化”“非糧化”，確保糧食播種面積只增不減。學習運用“千萬工程”經驗，啟動鄉村振興建設項目，謀劃實施以陳府鎮東楊辛莊民宿示范為代表的8個產業項目，推進35個重點村的道路硬化和村容村貌提升工程。圍繞環北京、京唐城際鐵路沿線等重點區域，布局建設和美鄉村10個。以持續推進農村供水改造工程為突破，加強水、電、氣、路、訊等農村基礎設施建設。強化鞏固脫貧成果責任落實、政策落實、工作落實，持續鞏固提升脫貧人口“兩不愁三保障”和飲水安全成果。

（五）持續改善生態環境，加快實現綠色發展。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，協同推進降碳減污擴綠增長，實現生態環境持續改善和根本好轉。

深化污染防治攻堅。堅持“控車、抑塵、治源、禁燃”四措并舉，加強重點行業企業監管，強化區域高值削減，實施高新區集中供熱燃煤鍋爐替代，確保PM2.5平均濃度、優良天數等持續改善提升。深入開展入河排污口排查整治，謀劃實施夏墊、縣城、城南三座污水處理廠二期建設工程和全縣屠宰廢水在線監管平臺建設，確保國、省、市考斷面水質穩定達到Ⅳ類標準。嚴格落實土壤分類精準管控，保持農用地安全利用率100%。依法打擊各類破壞環境違法行為。

提升生態治理效能。扎實推進省第三輪生態環境保護督察反饋問題整改，嚴格落實環境影響評價和排污許可制度，嚴格執行“三線一單”，切實筑牢生態屏障。全面落實河湖長制，實施全縣域水系綜合治理工程，構建布局合理、多元互補的水系連通體系。完成南水北調（大廠段）及地表水廠主體工程建設。深入推行林長制，加大林地保護力度，持續提升林木管護水平。

加快推動綠色轉型。積極穩妥推進碳達峰、碳中和，實現單位GDP能耗和二氧化碳排放量持續下降，引導數據中心項目與新能源聯動發展，優先支持綠色能源消費比重達到50%以上的數據中心建設，堅決拒絕“兩高一低”項目。組織實施工業企業節能診斷，為條件成熟的企業爭創省級以上綠色工廠。加快綠色低碳新技術、新產品、新工藝的示范推廣和應用。

（六）順應群眾生活期盼，全力書寫民生答卷。聚焦群眾“關鍵小事”，辦好民生“頭等大事”，努力把群眾的愿景變為現實。

堅持就業優先保障。實施就業服務質量提升工程，深挖縣域企業需求，支持各類市場主體穩崗、擴崗，不斷提升就業質量，加快形成就業聚集區和增長極。加強技能培訓，組織開展職業技能大賽，舉辦線上線下技能培訓班30場以上。繼續搭建供需雙選平臺，與北京通州區開展人力資源機構合作共建，組織各類招聘活動30場以上，統籌做好高校畢業生、返鄉農民工等重點群體就業工作。

辦好人民滿意教育。進一步優化教育資源布局，謀劃實施縣一中、高級實驗中學遷擴建項目和縣職教中心擴建項目，啟動實施幼兒園改造提升（一期）工程，加快推進人民大學附屬中小學大廠校區建設。拓寬教育協同交流平臺，加強與北京優質教育資源合作，逐步構建教育協同發展共同體，促成兩地校園建立更多聯盟校、結對校。用足用好教育專項基金，大力提升校園長教育管理能力，全方位提升教育質量和水平。

優化衛生健康服務。加快完善緊密型縣域醫共體創建，探索醫防、醫養融合新模式，持續推動優質醫療資源下沉，穩步提升縣域內醫療服務水平。強化中醫優勢專科建設，推動中醫藥事業傳承創新發展。加強鄉村醫療衛生體系建設，優化家庭醫生簽約服務質效，謀劃實施縣人民醫院改造提升工程，深入開展孕婦產前基因免費篩查項目、中小學生脊柱側彎防控工程，不斷滿足群眾全方位、多層次的健康需求。

加大社會保障力度。開展養老服務能力提升工程，對22戶特殊困難家庭開展適老化改造，全力推進居家社區養老服務中心改造提升項目，新增養老床位82張。推動社會救助擴圍增效，扎實做好城鄉低保、社會救助、優撫安置等工作，全力保障困難群眾基本生活。落實基本醫療保險參保長效機制，全力做到“應保盡保”。進一步完善醫保基金“事前、事中、事后”監管體系，堅決守住人民群眾“看病錢”“救命錢”。

（七）聚智聚力辦好縣慶，搶抓機遇推動發展。堅持“突出政治性、彰顯群眾性、隆重熱烈、儉樸務實”原則，圍繞“鑄牢中華民族共同體意識·大廠各族人民同心共筑中國夢”主題，全力辦好70周年縣慶活動。

縣慶搭臺爭資爭項。19個工作組協同發力，全力向上爭取項目、資金支持。保質保量高效推進華聯未來生活廣場等“十項重點項目”和體育惠民工程等“十項重點民生實事建設”，確保人大附小、大廠觀潮路北通燕郊迎賓路等工程在2025年8月前竣工，為縣慶獻禮。

多元融合彰顯特色。將自治縣美食美景、文化魅力、非遺傳承、體育賽事等特色元素融入各活動環節，高質量舉辦建縣70周年慶祝大會、省政府赴大廠現場辦公會、縣域巡演等“十項主題慶祝活動”，全面展現自治縣成立70年來經濟社會發展取得的巨大成就，體現推動高質量發展的信心決心。

加強推介吸引“流量”。高水平舉辦建縣70周年成就展等“十項宣傳推介活動”，強化鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育，努力講好“大廠故事”，全方位宣傳推介自治縣地理區位、資源稟賦、發展空間等優勢，爭取在項目落位、企業落戶等方面展現更大作為，推動全縣經濟社會高質量發展。

（八）堅決筑牢安全防線，確保社會和諧穩定。更好統籌發展和安全，下好先手棋、打好主動仗，全力守住底線紅線。

堅決筑牢安全發展屏障。扎實推進安全生產治本攻堅三年行動，壓實責任，全方位開展隱患排查整治，堅決遏制重特大事故發生。持續加強危化品、燃氣、建筑施工、道路交通等各行業領域安全監管，抓好抓牢防汛抗旱、防震減災、極端天氣等防范應對，提升應急指揮、救援、物資保障能力。統籌做好食品、藥品等各領域安全工作。

防范化解重點領域風險。堅持消化存量和優化增量相結合，統籌做好保交樓、去庫存、穩市場等各項工作，積極推動房地產市場止跌回穩。持續加強金融監管，提升金融服務質效，嚴厲打擊各類非法金融活動，營造良好金融生態。進一步加強政府債務管理，積極穩妥防范化解債務風險，將更多精力、更多資源投入到發展經濟和提供社會保障上來。

全面提升社會治理效能。落實四級網格化管理機制，充分調動各方力量，共同參與基層治理。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，進一步提高矛盾糾紛多元預防化解質效，維護群眾合法權益。持續推進社會治安防控體系現代化，完成廠通路公安檢查站建設，加大公共安全治理整治力度，全力維護社會大局和諧穩定。

三、加強政府自身建設

奮進新征程，需要我們挺膺擔當。“打鐵必須自身硬”，我們只有躬身入局、勇毅前行，才能為自治縣高質量發展把握新機遇、創造新條件、注入新動能。

（一）堅持思想引領，旗幟鮮明講政治。要堅決以習近平新時代中國特色社會主義思想領航定向，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，認真落實黨中央和省市縣委決策部署，把黨的領導貫穿政府工作全過程各方面，以高標準、嚴要求的態度確保政令暢通，以不折不扣的執行力度詮釋對黨的絕對忠誠。

（二）堅定責任擔當，銳意進取敢爭先。要抓住“關鍵少數”，發揮“頭雁效應”，時刻做到知責于心、擔責于身、履責于行。充分激發“敢”與“趕”的勁頭，“闖”與“創”的精神，不斷增強推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領，在更多領域、更多賽道，向先進地區對標看齊，在省市范圍進位爭先。

（三）堅守人民立場，踐行使命守初心。要秉持“功成不必在我、功成必定有我”的歷史擔當，牢固樹立“過緊日子”思想，把有限財力更多用于保民生和促發展，滾動實施政府“三重”工作，兜牢“三保”底線，切實把群眾關切的事辦好、牽掛的事辦到、希望的事辦成。

（四）堅強信念引領，改進作風提效能。堅定理想信念，明確目標方向，進一步增強信心、迎難而上、奮發作為，杜絕“紙面落實”“放空炮”等現象，全面推動各項任務“清單化”管理、“閉環式”落實，做到“件件有著落、事事有回應”，確保各項決策部署落到實處。

（五）堅持廉潔自律，依法行政守底線。嚴格履行黨風廉政建設“一崗雙責”，扎實推進政府系統全面從嚴治黨全覆蓋。持續推進法治政府建設，全面落實重大行政決策法定程序，自覺運用法治思維和法治方式履行政府治理職能，確保政府工作始終在法治軌道上高效運行。

各位代表！夢雖遙，追則能達；愿雖艱，持則可圓。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，按照省委、省政府，市委、市政府的決策部署，在縣委的堅強領導下，穩扎穩打、守正創新、善作善成、久久為功，為自治縣高質量發展作出新的更大貢獻！