過去一年主要工作

2024年，是新中國成立75周年，也是全國人民代表大會成立70周年。在縣委的堅強領導下，縣人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，發展全過程人民民主，圍繞中心，服務大局，依法履職，為全縣經濟社會高質量發展作出積極貢獻。一年來，縣人大常委會共舉行會議8次，召開主任（黨組）會議12次，依法頒布實施《條例》1部，聽取和審議專項報告25個，依法作出決定決議和審議意見21項，開展代表視察、執法檢查和工作調研31次，組織滿意度測評和民主評議３次，全面完成了縣十七屆人大四次會議確定的各項目標任務。

一、堅持黨的領導，旗幟鮮明講政治顧大局

一年來，縣人大常委會牢牢把握人大工作的正確政治方向，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決落實省市縣委各項工作部署。

堅持黨委全面領導。嚴格執行“第一議題”制度，深入學習中央和省市縣委重要會議、文件和指示精神，第一時間研究部署、第一時間貫徹落實，找準人大依法履職的著力點和切入點。堅持重大事項請示報告制度，切實做到重要工作及時匯報，先后向縣委提交工作請示和報告15個，縣委主要領導作出批示6次。科學制定年度工作要點和立法、監督、代表工作計劃，精心謀劃實施了５個方面共20項具體工作，始終把黨的領導貫穿人大工作全過程。

服務黨委科學決策。堅決落實縣委工作部署，精準確定調研課題，細化工作方案，由常委會班子成員分工負責，先后就北京通勤人員在大廠社區管理、發展人工智能（AI）產業、開展“走訪解促”切實優化營商環境、推進全縣域水系相連打造創意水鄉魅力大廠和開展賽事經濟開辟大廠經濟社會發展新賽道等五方面工作廣泛深入調查實情，分析形勢，剖析問題，提出建議，為縣委重點工作推進提供了科學依據。

落實黨委交辦任務。圍繞縣委中心工作，主動精心完成分擔任務，做到縣委有號召、人大有行動。常委會班子成員堅決服從縣委安排，積極參與基礎薄弱村(街)社區黨組織轉化等項工作。協同縣直有關部門合力做好春節期間８場和“五一”期間２場體育賽事文藝演出的協調服務工作。認真做好2025年縣慶政策資金爭跑、入企走訪和重點項目包聯等工作。

二、依法履職盡責，助推縣域經濟社會發展

一年來，縣人大常委會緊扣縣域經濟社會高質量發展主體任務，依法履職盡責，充分發揮人大職能作用。

持續提升監督工作實效。加強經濟運行監督，就國民經濟和社會發展計劃執行、財政預決算、政府債務管理等內容，聽取和審議政府專項報告，提出針對性建議。以提升項目質量、促進經濟增長為重點，深入高新區進行視察調研，助推經濟高質量發展。加強全口徑財政預決算審查監督，確保財政資金規范高效使用。加強民生實事監督，專門制定印發了監督工作方案，明確完成時限、包聯責任，先后2次組織實地視察，深入了解掌握工程進展，定期督導調度，促進了2024年度10項民生實事票決項目按序時推進。加強重要領域監督，啟動實施了《河北省防汛避險人員轉移條例》專項監督和三領域聯動監督工作，制定實施方案，明確目標任務，成立工作專班，組織駐縣五級代表監督落實，針對發現問題提出工作建議19條，促進了相關領域工作開展。

穩步推進地方立法工作。按照年度立法計劃，高質量做好《大廠回族自治縣景泰藍發展促進條例》（以下簡稱《大廠景泰藍條例》）報批工作，7月25日提請省第十四屆人大常委會第十次會議審議并全票通過，10月1日正式實施，為大廠景泰藍產業發展提供了法治保障。集中發放條例單行本1.5萬冊和《大廠景泰藍》書籍700余冊，并制作宣傳片和數字博物館面向全社會廣泛宣傳，確保了《大廠景泰藍條例》依法實施。著眼維護公平正義，聽取審議了縣法院《關于優化法治化營商環境工作情況的報告》和縣檢察院《關于公益訴訟檢察工作情況的報告》，促進執法為民、公正司法。組織開展執法檢查活動７次，促進了《防汛避險人員轉移條例》《畜禽屠宰管理條例》《鄉村環境保護和治理條例》等地方法規在本行政區全面貫徹實施。

依法履行決定任免職能。嚴格法定程序，及時依法作出了《關于2023年全縣財政總決算情況報告的審議意見》和《關于2024年財政預算調整情況報告的決定》，審議通過了《關于2024年專項債券項目調整備案的報告》。堅持黨管干部與人大依法任免相統一原則，規范程序，依法任免國家工作人員5批24人次，補選市縣人大代表18人，接受辭去代表職務13人，組織受任人員向憲法宣誓4批13人次。2024年12月對政府組成部門22名正職履職情況進行民主評議，測評滿意率100%。

三、主動擔當作為，全力以赴服務中心大局

一年來，縣人大常委會強化大局觀念和責任擔當意識，積極主動服務全縣中心工作。

服務招商引資和項目建設。在招商引資工作中，主動作為、務實擔當，充分利用和挖掘人脈資源，積極參與各類招商引資活動。認真履行招商引資責任區職責，主動走訪包聯企業，先后6次到山東濰坊、陜西西安等地開展項目考察。根據縣委安排，縣人大常委會牽頭做好陜西省國防企業創新發展促進會河北分會創建工作，10月22日正式運行，分會工作初現成效。在“走訪解促”工作中，各位主任按照包聯任務，對鑫誠油脂公司、西亞斯食品公司、佳美體育用品公司等20余家企業定期走訪，及時了解企業運營情況，積極協調解決問題，全力助企紓困解難。

積極爭取上級政策支持。主動參與70周年縣慶爭跑工作，先后三次赴省人大常委會，就爭取上級政策資金支持、地方立法、非遺產業發展對接匯報。11月22日，專題就《畜禽屠宰條例》實施后我縣牛羊產業發展面臨的困難與問題赴省人大常委會對接匯報，通過省人大協調省農業農村廳充分考慮大廠實際，給予有關政策支持。同時，先后兩次向市人大有關領導匯報縣慶工作，積極爭取市級政策和工作支持。

聚力助推高質量發展。堅決貫徹中央和省市縣委關于加快通北一體化高質量發展的安排部署，主動與通州區人大對接聯系，搭建區域合作平臺。2024年1月組織我縣企業界代表赴通州區學習考察招商引資工作，3月通州區人大就加快教育和醫療衛生領域協同協作到我縣調研座談，5月通州區人大到縣人民醫院和縣中醫醫院調研交流，力促緊密型醫聯體建設加快推進。12月下旬，組織老干部和企業界代表召開2025年經濟工作謀劃座談會，征集梳理意見建議20條，為縣委科學決策提供參考。

四、加強代表工作，不斷激發代表主體作用

一年來，縣人大常委會充分尊重代表權利，依法保障代表履職，全面加強和改進代表工作。

規范代表聯絡站建設。結合全縣中心工作，年初制定了2024年度全縣“人大代表聯絡站”工作的安排意見，明確上站時間、活動主題和方法步驟等具體要求，為全縣17個代表聯絡站規范運行提供了保障。一年來，共開展集中上站６次，累計參加活動代表990余人次，接待選民650余人次，征集代表及選民反映問題442條，梳理形成233件意見建議，向縣委提交上站情況報告5篇，為縣委重點工作推進提供了科學決策依據。

保障代表依法履職。堅持把服務作為代表工作的基礎，依托人大代表聯絡站平臺，強化落實代表“雙聯系”機制，全力支持保障代表履職。認真做好駐縣全國和省市人大代表履職服務保障工作。12月19日組織駐縣市基層人大代表先后到城區一小、縣人民醫院和小廠村視察調研，為代表提出高質量代表建議奠定了基礎。同時，有計劃地開展述職評議工作，進一步激發代表依法履職的責任感和使命感。

抓實代表建議辦理。縣十七屆人大四次會議后，縣人大常委會對代表建議及時進行分類梳理，依法批轉交辦，嚴格落實辦前走訪、辦中督查、辦后檢查督辦措施，確保代表建議全面落實，一批事關人民群眾切身利益的熱點問題得到有效解決。截至目前，在縣政府和各承辦單位的共同努力下，17件代表建議均已辦結，辦復率100%。

五、加強自身建設，打造素質過硬干部隊伍

一年來，縣人大常委會高度重視自身建設，按照“四個機關”建設要求，持續深化思想政治、機關效能和干部隊伍建設。

加強思想政治建設。深入開展黨紀學習教育，舉辦專題讀書班，堅持線上線下、分類培訓，引導機關黨員學紀、知紀、明紀、守紀。堅定不移做好新時代意識形態工作，教育機關干部自覺同黨中央保持高度一致。嚴格落實中央八項規定，馳而不息糾治“四風”，狠剎違規吃喝風，讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。

加強機關效能建設。理順工作運行機制，按照縣委機構改革要求，2024年４月完成人大內設機構調整，明確了辦公室和法制、預算、代表、民族社會4個工委職能劃分，機關工作平穩高效運行。成立人大制度研究會，選舉產生組織領導機構，著力加強人大理論研究，廣泛開展慶祝全國人民代表大會成立70周年系列活動，收錄40篇優秀文章輯印形成《人大情懷》匯編，堅定制度自信、講好人大故事、唱響主旋律。加強人大信息宣傳，依托微信公眾號和公報內刊、信息簡報及時發布工作動態，被授予“全省人大網站建設優勝單位”。推進基層人大規范化建設，落實領導包聯制度，縣鎮兩級人大工作整體合力全面加強。

加強干部隊伍建設。持續深化對人大工作規律的認識和把握，依托人大講堂和理論中心組開展人大業務系統學習，堅持“走出去”開闊思路，先后組織5批12人次赴延安、贛州、長沙、南寧、深圳等地參加全省人大系統業務培訓，努力提升人大干部的綜合履職水平。加強對外交流合作，與通州、焉耆等地人大和省內兄弟單位建立了常態聯系機制，廣泛學習借鑒各地先進經驗做法。健全激勵約束機制，努力打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發揚民主、勤勉盡責的人大干部隊伍。

今年工作任務

2025年是“十四五”規劃收官之年，也是自治縣成立70周年。縣人大常委會工作的指導思想是：在縣委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，積極發展實踐全過程人民民主，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神，全面落實省市委全會暨經濟工作會議工作部署，認真貫徹縣委十二屆九次全會暨縣委經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以建縣70周年縣慶為契機，突出監督工作抓支持、立法工作抓落實、代表工作抓履職三個重點，圍繞中心、服務大局，擔當實干、履職盡責，為高質量完成“十四五”規劃目標任務，實現“十五五”良好開局打牢基礎，全力開創大廠經濟社會高質量發展新局面作出新的更大貢獻！

一是堅持黨的領導，進一步堅定政治方向。突出政治建設，提高運用黨的創新理論指導實踐、破解難題、推動工作的能力，旗幟鮮明堅持縣委對人大工作的全面領導。堅決執行重大事項請示報告制度，立足立法、監督、決定、任免職能，找準人大履職切入點和工作著力點，及時通過法定程序將縣委決策主張轉化為全縣人民的共同意志。聚焦70周年縣慶，全力支持“一府一委兩院”工作開展，確保縣委決策落地落實。

二是堅持服務大局，進一步增強監督實效。緊扣事關改革發展大局的重點工作、重大事項和關鍵問題，深化拓展監督領域，強化監督深度和精準度。堅持正確監督、有效監督、依法監督，全面貫徹落實新《監督法》，重點對經濟運行、財政預算執行、政府債務管理、招商引資和園區項目建設、高質量發展新賽道等領域工作，統籌運用聽取報告、執法檢查、專題詢問等多種監督方式監督問效，助推縣域經濟社會高質量發展。

三是堅持圍繞中心，進一步推動立法實施。緊扣縣委中心工作，突出重點，對近年來我縣制定修訂的《全域旅游條例》《文明行為促進條例》《大廠景泰藍條例》等5部條例開展執法檢查，促進條例依法貫徹實施，積極有效優化營商環境和法治環境。堅持“小快靈”立法原則，聚焦縣域經濟社會發展，深入調研論證，力求制定一批促進高質量發展、支撐高水平治理的條例，確保立良法保善治。

四是堅持多措并舉，進一步強化代表履職。樹牢以人民為中心的發展思想，突出代表主體地位，強化對代表建議辦理的跟蹤督辦，確保辦理高質量。規范人大代表聯絡站建設，持續開展好代表上站活動。深化代表履職監督，持續開展代表述職評議活動，激發代表履職熱情，積極踐行全過程人民民主，在服務縣域經濟社會高質量發展實踐中體現代表作為。

五是堅持擔當實干，進一步加強自身建設。認真落實“四個機關”建設要求，不斷提高依法履職能力，推動人大工作與時俱進。深化精良管理，持續推進各專門委員會和工作委員會建設，推動機關各項工作高效運行。加強作風建設，求真務實，埋頭苦干，打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發揚民主、勤勉盡責的人大干部隊伍。

各位代表！新的一年，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，堅定信心、依法履職，擔當實干、勇毅前行，為奮力開創加快大廠經濟社會高質量發展新局面貢獻人大力量！