大廠回族自治縣精神文明建設委員會
關于印發《大廠回族自治縣2019—2020年文明社區創建工作實施方案》的通知
各鎮（北辰街道）、高新區，縣直各有關單位：
《大廠回族自治縣2019—2020年文明社區創建工作實施方案》已經縣文明委領導同意，現印發給你們，請結合各自實際，認真抓好貫徹落實。
大廠回族自治縣精神文明建設委員會
2019年4月29日
大廠回族自治縣2019—2020年文明社區創建工作實施方案
為深入推進我縣文明社區創建工作，全面提升社區居民文明素質和社區文明程度，根據《2019年全國文明縣城創建工作方案》（大發〔2019〕6號），制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，扎實開展文明社區創建，夯實文明社區創建“硬件”和“軟件”基礎，著力解決一批群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，努力構建基礎設施配套、生態環境優美、公共秩序井然、服務功能完善、文化生活豐富、道德風尚良好、群眾滿意放心的現代文明社區，為2020年實現全國文明縣城創建目標奠定堅實基礎。
二、工作目標
在全縣社區普遍開展文明社區創建工作，到2019年底,全部達到全國文明縣城測評體系驗收標準。
三、創建重點
（一）筑牢社區管理基礎。健全完善社區黨支部、居民委員會等組織機構，選派素質高、能力強、有干勁的優秀人才到社區工作，規范社區工作日常管理，完善社區工作人員崗位職責、服務流程、激勵懲戒等制度，提升社區工作運行效率和服務水平。加強社區黨組織、社區居委會對業主委員會、物業服務企業的指導與監督，形成黨支部牽頭，社區居委會、業主委員會、居民代表、物業公司參與的“五位一體”社區民主決策管理機制。探索實施“樓長制”、“片長制”等社區有效治理模式，推動社區管理服務制度化、科學化、規范化。
牽頭單位：縣委組織部、縣社會事務局、縣住建局
責任單位：北辰街道、高新區、各鎮
（二）改善社區工作環境。按照每個社區辦公用房面積300平方米的標準，我縣仍有部分社區辦公用房面積不達標。針對此類問題，通過租賃、共建等方式，確保社區辦公用房面積全部達標。健全社區綜合文化服務中心、家長學校、新時代文明實踐中心、晨晚練體育活動點等功能，完善各項管理制度，確保功能齊全、運轉正常，滿足日常工作需求。
牽頭單位：縣社會事務局
責任單位：北辰街道、高新區、各鎮
（三）改造提升老舊小區。針對老舊小區建筑物和配套設施破損老化、市政設施不完善、環境臟亂差、管理機制不健全等問題，對全縣老舊小區進行改造提升，實現“五有”目標：“有安全防范、有清掃保潔、有綠化養護、有物業維修、有停車管理”的基本物業服務，提升老舊小區居民生活環境和生活質量。
牽頭單位：縣住建局
責任單位：北辰街道、縣執法局、縣交警大隊、高新區、各鎮
（四）開展社區面貌治理。開展社區治理“五亂”專項行動。1.治理亂停車。加強社區車輛停放管理，開展“僵尸車”專項清理，加大對占用消防車通道等違法行為整治力度。著力緩解“停車難”，推廣智慧停車，鼓勵和引導增設停車位，穩步推進電動汽車、電動自行車充電設施建設。2.治理亂堆放。清理社區內公共區域亂堆放的雜物、大件垃圾和綠化垃圾，落實裝修垃圾臨時堆放點。3.治理亂種養。開展社區毀綠種菜、不文明養寵、散養家禽專項整治工作。4.治理亂張貼。清除小區內各類非法小廣告、非法張貼、涂寫、刻畫等，拆除廢棄和違規廣告，規范廣告設置。5.治理亂拉掛。開展對在未經允許的公共空間吊掛晾曬、擺放物品等行為專項治理。規范戶外纜線敷設，實施架空線“上改下”。規范室外集中晾曬，提倡統一劃定固定區域。
牽頭單位：北辰街道、高新區、各鎮
責任單位：縣住建局、縣執法局、縣交警大隊、縣公安局、縣委網信辦
（五）深化志愿服務活動。發展巾幗、團員、黨員等各類學雷鋒志愿服務組織，依托社區學雷鋒志愿服務站，搭建社區志愿者、服務對象和服務項目對接平臺，完善社區志愿者公開招募、登記注冊機制，努力使社區注冊志愿者達到常住人口總數的13%以上。以入戶走訪為載體，組織開展糾紛調解、教育培訓、義演義診、扶貧幫困等形式多樣的學雷鋒志愿服務活動，推動學雷鋒志愿服務活動常態化、制度化，建設家庭和睦、鄰里守望、團結互助、平等友愛的社區，使居民對志愿服務活動的認同率和支持率達到90%以上。
牽頭單位：縣文明辦
責任單位：北辰街道、高新區、各鎮、縣婦聯、團縣委、縣直工委、縣法院、縣教育和體育局、縣文化廣電和旅游局、縣衛生健康局、縣社會事務局
（六）推進文明引領行動。充分發揮宣傳欄、宣傳櫥窗、文化墻等宣傳主陣地作用，廣泛刊登圖說我們的價值觀、講文明樹新風等公益廣告，營造文明和諧的濃厚氛圍。深化“我們的節日”主題活動，廣泛開展群眾喜聞樂見、健康有益、形式多樣的文體和民俗活動，大力弘揚中華優秀傳統文化。健全完善社區道德評議機制，挖掘、培樹和宣傳社區道德模范、好人好事，用身邊事教育身邊人，引導社區居民崇德向善。組織居民開展文明家庭創建活動，培育良好家風家教，形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好社區氛圍。
牽頭單位：縣文明辦
責任單位：北辰街道、高新區、各鎮、縣婦聯
四、工作要求
（一）高度重視，精心部署。社區是城市最基本的構成單元，文明社區創建是文明縣城創建的基礎。全縣各相關單位要把文明社區創建工作列入本單位重要議事日程，高度重視，加強領導，組織力量，落實責任，制定切實可行的創建工作方案和實施計劃，有計劃、分步驟地開展創建活動。要建立創建目標責任制，按照創建標準，分解工作任務，落實創建措施，設計創建載體，豐富活動內容，嚴格管理，確保各項工作任務的落實。
（二）加大投入，統籌推進。全縣各相關單位要把握好文明社區創建的切入點和落腳點，合理謀劃，統籌協調各方面力量，整合各部門資源，從人財物方面加大文明社區創建投入力度，推動機關企事業單位面向城鄉社區開放文化、教育、體育等活動設施，多渠道、多方面為文明社區創建提供強有力的保障。
（三）豐富活動，營造氛圍。全縣各相關單位要把文明社區創建與“三深化 三提升”結合起來，與研究解決社區居民普遍關心的重點熱點難點問題結合起來，充分調動廣大群眾的積極性，廣泛發動群眾共同參與文明社區創建工作。要不斷增強創建活動的滲透力和影響力，采取多種形式，廣泛宣傳開展創建活動的重要意義，積極動員社會各界支持參與創建活動，營造良好的創建氛圍。