縣委十二屆四次全會明確了當前及今后一個時期全縣工作的總體要求并對全縣各級各部門提出具體要求，今天“縣委十二屆四次全會精神解讀”專欄播發：堅決破除一切唯“小”的思想和行為束縛，真正叫響做實“小大廠大作為”。
堅決破除一切唯“小”的思想和行為束縛
真正叫響做實“小大廠大作為”
報告指出，面對縣域面積小、人口總量小、經濟體量小這些縣情實際，我們必須徹底破除一切唯“小”的思想和行為束縛，樹立“小大廠大作為”的思想，積極搶抓北京城市副中心加快建設的重大歷史之機，借非首都功能外疏之勢，做加快后發崛起之實，實現“小縣大作為、大廠大發展”。
一是思想要實現大解放。在深入解放思想中錨定更高目標，在全力破解難題中打開發展局面，教育引導廣大黨員干部把思想和行動統一到中央和省市縣委決策部署上來，進一步提振精氣神、激發新活力，以“時時放心不下”的責任感、等不起的緊迫感、慢不得的危機感、爭一流的使命感，確保圓滿完成既定發展目標任務。要在深入學習貫徹中央和省市決策部署上繼續解放思想。時代在變，世情在變，但解放思想的任務始終未變。我們要時刻深入學習研究中央和省市的各項決策部署和相關要求，貫徹落實好上級組織安排的各項工作任務，用上級政策要求統一思想、凝聚共識。要在與北京市通州區一體化高質量發展上繼續解放思想。積極與國家部委、北京市及通州區黨政機關、各級各類企事業單位開展面對面溝通和實打實交流，全面了解和掌握北京市、通州區以及周邊兄弟縣（市、區）的相關政策、產業結構、公共服務設定、基礎設施建設等等，用協同發展的戰略舉措、市場化的合作共贏思路，找準各方利益的平衡點、固有藩籬的突破點，加快在產業發展、基礎設施、公共服務、生態環境等方面的步伐統一，破解北京優質資源引入大廠的制約問題，真正實現差異化、錯位式的一體化高質量發展。要在打造新的發展引擎上繼續解放思想。新的發展階段、新的形勢任務，賦予開放包容、合眾而強新的內涵，在吸納各類優質資源參與大廠開發建設的同時，要切實強化政府主導作用，做大做強政府主導的投融資平臺，建立多種股權結構的產業發展基金、創業投資基金等。建立和完善以政府資金為引導、社會資本為主體的資金籌集機制和市場化運作模式，打造支撐全縣經濟發展新的“動力源”。要在科技創新和人才支撐上繼續解放思想。強化創新在經濟社會發展全局中的核心地位，著力打造以科技創新為核心，多領域互動、多要素聯動的創新生態體系，提高縣域科技創新能力。要大力引進高端人才和緊缺急需人才，為各級各類人才在子女就學、住房、社保等方面提供政策支持和生活便利服務，讓創新創業源泉在大廠充分涌流，為構建現代化經濟體系，實現大廠高質量發展提供強有力的科技和人才支撐。
二是目標要實現大追求。要堅決破除一切“小”的思想觀念、思維方式、行為處事習慣，堅決克服胸懷小、眼光小、膽略小、氣魄小、追求小的思想和行為束縛，努力打造胸懷寬廣、豁達包容、海納百川、群賢畢至、資源齊聚、近悅遠來的良好人文環境，實現“大”的目標追求。要打開視野，放寬眼界。積極融入以北京為中心的世界級城市圈，對標對表北京城市副中心建設標準，學習借鑒昆山等“長三角”先進地區發展的視野和思路，充分發揚“踏盡千山萬水、吃盡千辛萬苦、說盡千言萬語、歷盡千難萬險”的“四千四萬”精神，實現自治縣發展不斷上檔升級。要強化“舍得”，先舍后得。我們要懂得有舍才有得的深刻道理。要在為自治縣事業發展上舍得自己，把全部智慧和精力奉獻給全縣工作大局，奉獻給全縣人民群眾，這是黨員領導干部的義務和責任。同時，我們的辛苦付出、無私奉獻，也一定無愧于歷史、無愧于組織和人民，獲得組織的認可和全縣廣大人民群眾的贊同與支持。要在全縣產業選擇上舍得揚棄，面對國家宏觀政策調整和大廠減量發展大勢，我們要對高耗能、高污染、低效益的企業堅決舍棄，把節省下來的土地資源和資金集中用于更加符合我縣的產業發展上來，全力引進培育有利于大廠高質量發展的大項目、好企業。要優化營商環境，便利市場主體。以爭創“全省優化營商環境推動高質量發展先進縣”為目標，結合企業需求深化行政審批改革，全面降低各類市場主體辦事成本。實施產業類項目“拿地即開工”審批模式，進一步縮短企業引進周期。全面推行“不見面”審批，創新做好線上招投標工作，加快投資項目施工許可辦理。加強高新區“封閉式”管理，嚴格落實進入高新區企業檢查登記備案制度，最大限度減少對企業正常生產的干擾。要不斷深化改革，擴大開放。改革開放是決定我們發展命運的關鍵一招，也是決定我們實現奮斗目標、實現后發崛起的關鍵一招。要充分發揮基層全面深化改革的積極性、創造性，結合大廠實際，圍繞進一步提升改革主動性，進一步加強改革力量，進一步提升改革效能，持續推進深化供給側結構性改革、“放管服”改革、全面融入副中心體制機制改革、經濟領域改革、農業農村領域改革等等，確保全面深化改革工作取得顯著成效。
三是經濟要實現大發展。要加強經濟運行分析研判。壓實各級各有關部門責任，進一步完善經濟運行定期調度機制，科學準確分析經濟運行狀況，兼顧當前和長遠，穩住房地產市場，加快產業轉型升級，確保各項經濟指標在合理區間運行。要強勢推進高新區“二次創業”。深入實施開發區“整體提升年”行動，扎實開展發展規劃、項目建設、基礎設施、體制機制、創先爭優“五個專項提升”。舉全縣之力打造高新區，爭取盡快獲得高新區擴區調區批復，剝離高新區社會管理職能，設立高新區投融資平臺公司，爭取調增高新區人員編制控制數量，研究制定人才引進、產業扶持等方面優惠政策。科學規劃高新區主導產業，全力破解企業土地歷史遺留問題，整合閑置低效企業用地。加快補齊基礎功能短板，全力引進城市商業綜合體、大型醫療機構等公共服務配套設施，快速完善提升園區承載功能、承載能力和發展能級。著力構建政策最優、條件最好、效能最高、服務最佳的營商環境，催化點燃全縣高質量發展的“主引擎”。要大力抓好招商引資工作。拓展國際化招商視野，科學把握非首都功能疏解、大型企業集團向京津冀布局、南資北移、外資流入等趨勢動態，抓住機遇大力開展招商引資。圍繞我縣確定的十二條產業鏈，明確主攻方向，制定產業招商目錄和項目招商清單，盡快制定出臺《招商引資獎勵辦法》，采取獎勵式招商、鏈式招商、以商招商、委托招商等多種方式，強力推動引進、培育、儲備“三個一批”計劃，培育更多頭部企業和產業鏈高端企業，快速形成以項目建設拉動產業聚集、推動經濟快速發展的良好局面。要加大與央企、國企的合作對接力度。瞄準世界500強、中國100強企業和國內知名民企，特別是抓住央企重組布局的新機遇，八仙過海、各顯其能，全面溝通對接、全力爭跑引進在北京的央企、國企，特別是這些企業的二三級機構來大廠投資興業，形成拉動大廠經濟增長的新引擎。同時，我們也要主動引進想進北京進不去的優質項目，努力在承接疏解上實現更大突破。要扶持本土企業做大做強。加大入企幫扶力度，縣領導帶頭為包聯企業提供更為全面的支持服務。進一步完善企業上市掛牌扶持政策，加強企業上市和拓展投融資渠道的業務培訓。積極開展政銀企高效對接，增加企業資金渠道來源。優化和完善促進各類企業快速發展的政策環境和發展環境。同等條件下，為大廠本土企業發展提供更大發展空間，拓展更大發展平臺，全力扶持大廠本土企業做大做強。要解決土地瓶頸制約。完善工業用地產權分割、鼓勵樓宇經濟和總部經濟發展等政策，大力開展低效用地二次開發利用，取消工業用地容積率上限，落實產業用地彈性年期出讓等政策，以畝均論英雄，大幅提高土地畝均產出效益。要積極爭取上級資金。借國家和省、市穩經濟一攬子政策措施的東風，深入落實我縣《關于進一步加大爭取上級資金工作力度的實施方案》，加大與國家部委、省市對口部門跑辦對接力度，全力爭取上級資金、債券資金和社會資金，集聚一切有效資源，加快大廠發展，同時研究制定出臺有關政策和獎懲意見，鼓勵部門和企業動起來、跑起來。